第三轮创新计划（2005－2007年）总体方案
（征求意见稿）
　（创新办，2004年11月22日）

 2005年至2007年是我区加快“富民兴桂”新跨越、全面建设小康社会的关键时期，为应对经济科技全球化、西部大开发以及加入世贸、东盟自由贸易区后各种机遇和挑战，进一步促进科技与经济紧密结合，发挥科技对经济和社会发展的引领和支撑作用，加快建设***特色的区域创新体系，特制定第三轮创新计划。
 
一、指导思想

 以“三个代表”重要思想为指导，落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，围绕“工业兴桂”战略、“三农”问题和县域经济发展，坚持以产品创新为核心，以产业结构调整为主线，以提升产业竞争力和构建区域科技创新体系为目标，实施重点科技工程、行动和重大科技专项，加强机制创新，进一步优化配置全社会科技资源，加强集成创新，力争在开发利用优势资源、提升我区特色产业竞争力、建设区域科技创新体系和优化科技创新环境等方面取得新突破，为加快“富民兴桂”新跨越步伐，全面建设小康社会提供强劲的动力和有效的科技支撑。
 
 二、组织实施的原则
 
 1、服务支撑的原则：紧紧围绕为我区实施“工业兴桂”战略、发展县域经济、服务“三农”等重点工作提供科技服务，突出科技支撑的作用，促进科技成果的转化和产业化。
 2、衔接发展的原则：与前两轮创新计划工作重点衔接、与“十一五”科技发展计划衔接、与正在开展的重点项目衔接、与申报国家科技项目衔接，保持工作重点和项目重点的连续性。
 3、突出重点的原则：集中力量，突出支持当前产业结构调整和社会发展的关键技术研究和集成创新、科技创新能力建设、公共性科技服务平台建设和县市科技创新能力提升等重大关键科技问题。
 4、集成联动的原则：坚持自治区、市、县和社会联动，部门、区域和行业之间配合，产学研结合，实现科技创新工作大联合，大协作。
 5、市场导向的原则：坚持政府引导和市场推动相结合，促进以企业为主体的创新和投入模式，建立竞争机制。以市场应用和需求为导向，组织和安排创新计划项目，开发新产品，催生新产业。
　　6、加强显效的原则：创新机制，加强管理，保证重点科技工程和行动的实施效果，突显科技对经济社会发展的作用。
三、总体目标

 到2007年，科技对***经济社会发展的支撑作用更加突出，经济结构进一步优化，区域科技创新能力进一步加强，科技创新环境和科技资源配置进一步优化，科技与经济、社会和环境协调发展，全社会科技素质进一步提高。
 ——科技对优化农业种养结构、提高农产品质量与安全水平、提高农业综合效益、增强农业可持续发展能力和促进农民增收等方面发挥显著的支撑作用。重点选育、引进、推广一批具有区域特色的农业新品种，种养业主要产品良种覆盖率达到95%。按照现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，加快生物技术、信息技术和新材料等高新技术在农业上的应用，在亚热带优质农业、名特优农产品开发、特色农产品保鲜与加工、农产品质量与安全提高和农村生态环境改善等领域解决一批重大关键技术，集成创新、推广应用一批先进适用技术。重点扶植一批进行特色资源开发、带动面广的科技型农产品加工龙头企业，引导、支持和发展农业高新技术企业。全区农产品科技含量、质量和出口创汇明显提高，农村生态环境进一步好转，农民收入明显增加。自治区和各地分级支持和培育一批各具特色的科技创新示范县、科技示范乡镇、科技示范村、示范户、科技种养大王和能手，促进以科技为支撑的“一县一业”或“一县多业”的县域经济发展格局形成。
 ——工业产品结构进一步优化，科技含量不断提高，产品竞争力逐步增强，建立有我区特色、有较强科技支撑和可持续发展的新型工业体系。三年内研制开发一批形成一定规模、有市场竞争力的工业新产品，新产品产值超过1000亿元，规模以上工业企业新产品产值率达18%以上。大力培育和扶持科技含量高、具有自主知识产权、在全国有一定影响的名牌产品。通过高新技术改造和提升，制糖、有色金属、汽车、机械、建材、食品、林化等传统产业的主要产品竞争力有明显提高。通过科技创新，在中药、新材料、工业微生物技术产品、先进机床机械和农产品深加工等领域形成一批新的产品群。各地大力发展资源加工型的特色经济，实施一批特色产业、优势产业的产品创新，培育一批有发展潜力的科技型中小企业集群，培植一批科技示范企业。
 ——高新技术产业快速发展，产业化能力和技术创新能力明显提高，创新创业环境明显改善。到2007年，桂林、南宁、柳州三个高新技术开发区和北海高科技产业园主导产业特色明显，规模壮大，主要经济指标年增幅达到30%以上，高新技术产业产值占本市工业总产值分别达30%，30%，20%，20%以上。全区高新技术产品产值超过700亿元，高新技术产品出口占全区制成品出口额比重提高到15%。民营高新技术企业快速发展，全区在生物医药、现代中药、电子信息、机电一体化、新材料和环保等领域形成一批有自主知识产权的高新技术产品，形成较大的产业规模。在全区培植100个以上亿元的主导产业高新技术企业。
 ——信息技术改造传统产业成效明显，信息技术在各行各业应用加快。制造业信息化建设环境进一步优化，技术服务网络体系更加健全，区域性制造业信息化技术支撑服务平台逐步完善。到2007年，全区大中型企业基本实现企业信息化，80%的制造业企业应用推广1-2个单元的信息化技术。自治区重点建设柳州、桂林、南宁三个制造业信息化示范城市，建立示范企业50家以上，重点在汽车、制糖等2－3个对***经济有较大影响的产业中建设一批集成应用ERP/SCM/CRM技术应用示范企业。农村科技信息服务体系覆盖全区，电脑农业专家系统应用于全区主要种养殖业，建立以自治区科技信息网为中心，覆盖全区的服务“三农”致富科技信息网，90%的县实现科技信息“村村通”。电子商务、电子政务、现代物流技术以及信息技术在会展、金融、交通、旅游、教育和社区服务等方面的应用有明显发展。
 ——区域创新能力进一步增强，科技中介服务体系进一步完善，区域科技创新体系建设快速推进。建设全区中小企业技术创新科技服务网，以科技信息网为信息服务平台支撑，以生产力促进中心、技术市场、创业服务中心、实用技术配送网为重点，进一步整合各类公共性科技服务中心，完善我区技术转移服务平台，促进科技中介服务体系组织结构更加合理，机制更加完善，能力明显提高，到2007年，建立覆盖全区各市和县（市、区），以中小企业为服务对象、功能完备、服务有效的各级生产力促进中心或专业性公共技术服务平台100个以上。推进和完善一批科技金源单位的建设和发展，培育和建设一批***重点实验室，建设和完善一批企业博士后科研工作站，国家或自治区级工程技术中心（或企业技术中心）和现代农业示范基地，完善科研院所、高校和企业的研发体系，完善我区研究开发平台，2007年，全区年专利申请量超过3000件，2005－2007年平均增长10%；建设我区科技基础条件平台，强化大型科研基础设施、大型数据和信息网络建设，逐步实现资源共享，搭建我区特色的引进、消化、吸收和再创新科技支撑网。科技投入持续增加，到2007年，全社会R＆D投入占GDP的比重达1.5%。
 ——社会发展相关领域科技进步取得新进展。科技加快对各行业、各领域的渗透，科技对污染治理、资源有效利用，区域健康安全、农村可持续发展等的支撑作用更加突出。全民科学素养进一步提高，科技创新人才队伍进一步完善和优化，形成一支结构合理、具有较高素质的科研、开发和应用队伍。
 
四、重点任务

 第三轮创新计划要坚持“有所为，有所不为”的原则，突出重点，围绕自治区党委和政府2005年至2007年的总体工作部署和要求，集中力量，组织实施一批重点科技工程和科技行动，构建依托科技信息网，以实现三大科技服务功能为目标的科技支撑服务网，通过一批带动性强、影响大的重大科技专项的实施，重大科技网络和平台的建设，重大科技活动的开展，力争在新的三年取得我区科技与经济结合新的更大的突破。
（二）科技支撑服务网
 推进以三大科技服务功能为目标的科技网络平台建设，一是服务“三农”致富科技信息网，二是中小企业技术创新科技服务网，三是引进、消化、吸收和再创新科技支撑网。
 1、服务“三农”致富科技信息网
 （1）目标：
 到2007年，基本完成全区科技信息网络资源的优化整合，建成全区科技信息化公共服务平台，科技信息全面进村入户，90%的县实现科技信息“村村通”。建立综合性便于基层应用的科技信息数据库，实现各地技术信息共享，科技信息可靠性、针对性、时效性大为增强，服务能力和质量明显提高，信息通达的知晓率、技术需求的满足率达到80%以上，产品流通成交率达到30%以上，使全区50%以上农民受益，对经济社会发展发挥带动和支撑作用，特别是对促进农业生产、流通和农民致富发挥有效作用。
 （2）主要任务和内容：
 —自治区科技厅负责统筹协调，技术规划和实施指导，抓好各部门、各地方先进适用技术信息的集成、建立综合性、便于基层应用的科技信息数据库，实现全区各地技术信息共享，并实现我区与国家科技信息网和技术信息数据库的连通。
 —各地要把科技信息服务平台建设作为加强县（市）基层科技工作的突破口。加快县市信息基础设施和网络节点的建设，加快各类科技信息资源建设，加强科技信息人才的培训和培养，集成国家、自治区、地方和部门的技术资源，形成基层实用的信息库，以应用为龙头，通过电话、宽带、寻呼机、电视、广播等多种形式把各种技术及市场信息传送到乡村、企业和农户，有效解决信息服务的“最后一公里”的问题。
 —按照“县－乡－村－屯－户”五级联结模式，加快农村科技信息服务网络硬件、技术传播和技术推广应用三个平台建设，即“县有信息中心－乡有信息服务站－村有信息服务室－屯有信息服务点－户有示范户”五级联结的科技信息服务网络硬件平台；“县有信息采集系统及信息发布电子显示屏－乡有广播及文化站－村有信息发布墙－屯有信息宣传栏－户有信息快报”的五级农业科技信息技术传播平台；“县有专业协会－乡有农技110－村有科技特派员－屯有科技示范户－户有科技信息员”的五级农业科技信息技术推广应用平台。
 —加快电脑农业专家系统在农业生产中的推广和应用，提升农业信息化水平。
 2、中小企业技术创新科技服务网
（1）目标：
以“机构多元化、组织网络化、功能社会化，服务产业化、业务市场化，手段现代化”为目标，充分发挥以中小企业为服务对象的科技中介机构作用，从信息、资金、技术、管理、人才等方面提供全方位的服务，促进中小企业的技术创新，加快科技型中小企业的培育和发展，促进县域产业结构的调整和优化。重点发挥覆盖全区各市、主要县（区）和重点行业的生产力促进中心网及专业性公共技术服务平台的力量，为企业提供技术诊断、共用技术支持科技、科技培训以及企业生产、市场、战略发展、人才资源管理等咨询服务；发挥常设技术市场交易网、虚拟技术市场交易网的技术成果、新产品展示交易平台的作用；发挥高新区企业孵化器和各类科研中试基地的成果孵化作用；发挥各类项目评估、分析测试、专利代理、科技律师事务等机构的公共性科技服务作用；发挥实用技术配送网和各类农村技术推广服务网的农业产前、产中、产后全程科技服务的作用。依托科技信息网络平台，实现各类机构业务和服务功能的集成，信息资源的共享，提高科技服务效果，到2007年，该网技术需求解决率达80%以上，技术交易成交率达10%以上，科技企业孵化成功率达30%以上。
（2）主要任务和内容：
 —自治区要统筹规划，依托***科技信息网平台，集成自治区生产力促进中心和各地分中心、行业生产力中心，技术市场，及其它有关公共科技服务机构的服务功能，开发公共基础数据库，整合科技服务队伍和资源，做好业务示范，为在全区形成“组织网络化、资源共享化、业务标准化”的中小企业科技服务新局面提供保障。
 —各市县要建立健全多行业、多层次、多功能的县域科技服务体系，包括为中小企业服务的各类科技中介服务机构、多种形式的科技经济合作组织，各种机制的科技培训机构等，充分发挥科技信息网络平台的作用，积极组织科技招商、引进技术、项目和人才，加强科技培训，开展各类信息服务，想方设法支持企业技术创新和科技中小企业培育，促进科技成果转化、推广和农业产业化科技示范，积极探索科技服务中小企业的新机制。各类服务机构要做到“场所有保证、人员有能力、服务有专长”。
 3、引进、消化、吸收和再创新科技支撑网
（1）目标：
根据我区经济社会发展的需要和科技发展的实际，通过整合分散在各行业、学科、部门的科技资源，为开展技术引进，加强技术的消化和吸收，实现再创新提供全面、系统、高效的科技支撑服务。依托***科技信息网，建立和完善一批实效的各类科技数据库，建立和完善我区科技“三引”平台，充分发挥我区研究开发平台、科技基础条件平台的作用，并与技术转移服务平台形成业务连结和互动。
 （2）主要任务和内容：
 —建设科技“三引”平台，建立以***科技信息网为支撑，以自治区为中心，桂林、柳州、南宁、梧州、北海5个城市为主要分中心，覆盖全区、服务全区的“三引”基础数据库管理平台，重点建设重大科技项目库、优势技术和产品库、工业附加产品及可回收材料库、专家人才库及国际合作交流库等，实现资源共享。
 —充分发挥***研究开发平台作用，依托科技信息网，促进我区的科技金源单位、重点实验室，企业博士后科研工作站、国家或自治区级工程技术中心和现代农业示范基地建立开放的科研环境，承接来自先进地区的技术转移和进行技术集成与再创新，并建立科研条件开放和共享机制，为社会提供公共科研服务平台，实现各类科技资源的互动合作，提高研发效率。
 —充分发挥***科技基础条件平台的作用，利用现代化的信息处理技术、网络化的现代管理技术、数据库技术对现有的大型科学仪器、实验动物和标本、中试车间与中试环境、科技数据、文献及相关的专业人员等领域的科技资源整合与优化配置，实施一批能够有效带动资源共享的示范工程，逐步建成以大型科技设施及仪器设备、科技文献及科技基础数据、科技规范、实验动物等四大领域为主体的***科技基础条件平台。
 （三）重点科技工程
1、星火富民科技工程
 （1）目标：
 围绕“三农”问题，加强以县市为重点的区域科技示范和服务平台建设，推动先进适用技术向农村扩散，为农业生产和农民致富服务，发展主导产业和特色产业，推进区域综合开发和扶贫开发，加速农业产业化、农村城镇化和信息化、农民知识化进程。三年内，全区认定和建设60个星火学校，50个农村专业技术协会，10个企业技术创新中心，10个区域成果转化中心，10个农村信息化基地，10个星火科技专家大院，设立100个科技特派员，建立农民科技培训体系、农村科技服务体系和农村信息化体系，构建服务“三农”致富科技信息网并使之成为各种技术和市场信息的中转站、筛选器、放大器，培训农民100万人次，培育、引进和推广1000项以上农业新品种，促进1000项以上农业先进适用技术和高新技术在农业上的应用，重点培育100家从事农产品加工或流通的科技型龙头企业、重点培育100个在国内外市场有较强竞争力的拳头产品，形成一批区域特色产业，培育一批发展家庭副业的农村科技致富能人。星火项目在全区县市的覆盖率达到95%以上。
（2）主要任务和内容：
 —加强农村科技服务体系建设与能力提高：构建服务“三农”致富科技信息网，开展农村信息化基地和服务网络建设与示范，智能化电脑农业专家系统技术应用示范；星火科技专家大院模式建设与示范；龙头企业技术创新中心建设与示范；农村专业技术协会建设与示范；农村区域科技成果转化中心建设与示范；建立科技成果快速向农村传播和扩散的长效机制。
 —区域特色（龙头）产业科技开发：围绕***特色产业进行区域性农产品产业化开发，重点培育龙头企业，通过“企业＋基地＋农户＋科技”模式培育，促进我区特色农产品种养、深加工、营销机结合，推进我区特色农业产业化，促进县域经济的发展壮大。
 —家庭副业科技开发：加强先进适用技术和专利技术服务于农户的家庭副业开发，促进农业科技成果的转化，促进扶贫科技开发，带动千家万户利用科技致富。
 —星火学校建设与农民科技培训：开展星火学校建设认定；星火学校能力提高；农民实用技能培训教材研究开发与应用示范；现代农业科技知识培训、非农产业就业技能培训、市场经营培训等。
 2、县（市）科技进步与创新试点示范工程
 （1）目标：
 加强县市科技工作，落实自治区促进县域经济发展工作任务，以及配合科技部实施“科技进步示范县”和“科技工作试点县”工作，探索依靠科技创新发展县域经济的新模式和加强县（市）科技工作的新机制。自治区每年滚动支持一批“科技进步示范县”建设，一批“科技工作试点县”建设，一批县（市）科技创新试点，三年内争取有5个县列入全国“科技进步示范县”和“科技工作试点县”工作。
 （2）主要任务和内容
 —科技进步示范县建设：在全国科技进步先进县（市、区）中，选择若干县（市、区）开展科技进步示范，通过实行党政领导科技进步目标责任制的县（市），优化的市（县）科技进步政策环境、实施党政一把手亲自抓一项事关县域经济发展全局的重大科技示范工程，探索依靠体制创新、机制创新、提升综合科技实力和技术创新能力的县域科技创新模式，为县域依靠科技进步推动经济社会发展提供示范和借鉴。
 —科技工作试点县建设：选择具有典型意义和带动作用的县（市），通过党政一把手抓第一生产力，依靠科技推动县域经济快速发展，实施富民强县的综合性科技示范的“一把手工程”，通过抓体现特色与优势产业发展的重大科技项目，带动周边同类县（市）的发展。
 —县市科技创新试点：在通过全国科技进步考核县（市、区）中，选择若干县（市、区）开展科技创新试点，通过明确科技创新的重点，提高党委和政府对科技工作的支持，强化县（市）科技管理部门职能和能力建设，增加科技投入，依托大学和科研院所支持县（市）科技工作，加大新型的科技服务体系建设，突出搞好科技示范推广，使县（市）科技创新工作有明显改观。
 —县市科技工作的“三项制度”试点：星火科技专家大院、科技特派员制度；科研院所、高校与县（市、区）结对共进制度；县（市、区）科技局长任职资格制度；通过试点示范，探索实施“三项制度”的有效模式。
 3、特色（龙头）产业科技支撑工程
 （1）目标：
 围绕培育和发展我区优势和特色龙头产业，加强技术研究与集成，解决一批亚热带农业产业化关键技术，转化一批农业种养科技成果，解决一批我区特色农产品深加工所需的关键加工、检测、储运保鲜技术和设备，培育一批以科技为支撑的农业种养产业和致富带头人，发展一批科技型农产品深加工龙头企业，开发一批农产品加工新产品，建立一批产品的原产地保护，形成一批农业种养和加工品牌产品，增强我区农业在国内外市场的竞争力，提高区域特色农业产业化水平，促进我区农业可持续发展，带动农民致富。
 （2）主要任务和内容
 —主要农作物育种技术创新研究:开展抗虫或抗病水稻和玉米育种材料创新、杂交水稻两系不育系同步转育技术研究、专用型农作物新品种产业化技术研究等。
 —亚热带特色农业养殖关键技术研究与产业化示范:配合国家“亚热带特色农业关键技术研究与示范”专项的实施，组织开展相关研究。
 —名特优农作物标准化栽培关键技术研究与示范:针对当前制约名特优农产品生产发展的技术瓶颈问题，开展农产品标准化生产技术研究与示范以及特色农产品高效节本配套技术集成创新示范。
 —奶水牛和黄牛规模化养殖配套技术研究与示范:开展水牛精子分离技术研究、提高水牛产奶量的营养技术研究与应用、奶水牛和楼来牛繁殖技术的应用示范、高档水牛乳制品研制等。
 —淡水养殖主导品种产业化健康养殖技术研究与示范、北部湾名贵鱼虾贝类种苗繁育及养殖新技术研究。
 —名特优禽类规模化养殖技术示范、畜禽主要传染病诊断和防制技术的研究。
 —开展名特优产品原产地保护试点等。
 —农产品加工增值技术研究与示范：果蔬干制品及原汁深加工关键技术研究与产品开发、果蔬加工关键设备研究开发；海洋水产品有效成份提取技术及深加工产品开发、特色植物资源有效成份提取技术研究及产品的研制开发、松香林化产品和肉桂、八角等香精香料产品研究和开发。
 —农产品和食品安全快速检测技术应用研究。
 —制糖、淀粉、造纸工业“三废”治理技术研发与示范等。
 4、家庭副业科技支撑工程
（1）目标：
 面向农民家庭重点传授家禽家畜饲养，房前屋后果树栽培管理、野生药物采集加工、竹藤芒编织等工艺品生产、庭院花、草、虫、鱼种养、家庭再生能源利用等有关先进适用技术和管理知识，加强专利技术服务，把科技工作深入到家庭，引导农民家庭充分利用闲散劳动力和业余时间，运用科学技术增加家庭经营收入，改善家庭环境，提高生活质量，使金桥行动为更多农民造福祉，使广大农村家庭显现金穗行动的成果。三年内每个县级星火学校都开设家庭副业技术专修班，为乡镇星火课堂培训一批辅导员；把家庭副业生产技术、产品营销技术传播作为科技下乡和专利下乡的主要内容，印发有关资料1000种以上；在科技工作示范县、试点县每个乡镇培养家庭副业技术能手10人以上，带动千家万户提升家庭副业的科技水平。
 （2）主要任务和内容:
 —家庭养殖技术开发与示范：家庭饲养土鸡、土鸭、土猪、土塘角鱼、土鲶鱼等品种改良、节本省料健康养殖及禽畜粪便无害化处理和猪、沼、果、蔬、鱼配套技术应用，发展家庭循环经济技术示范。
 —庭院特色种养技术开发：家庭特有优良果树、观赏竹、木、花、草和特效中草药栽培、利用技术示范。
 —家庭工艺品制作技术开发：国内外市场需求量较大的竹、藤、芒、树皮编织式艺品，壮锦等具民族特色刺绣工艺品和饰品的设计创新、制作创新、专利技术应用示范。
 —家庭传统特色食品制作技术开发：在继承的基础上，改进和提升家庭腌制、腊制各种风味食品以及传统果脯、糕点等的工艺水平，使传统特色家用食品走出家庭，迈向市场，商品化技术示范。
 —家庭谷物果蔬贮存技术示范点建设：建设农村家庭应用防鼠、防虫、防潮、防霉变新技术贮存稻谷、玉米、豆类等谷物和防腐保鲜保质贮存果、瓜、薯技术，减少浪费，延长上市时间，增加农民收益示范点。
 5、中药现代化科技工程
（1）目标：
 依靠科技发展我区中药产业，培育新的经济增长点。应用现代科学技术手段和方法，研究建立珍稀名贵、道地药材良种选育和药材快速繁育技术方法，制定绿色道地药材质量标准及药材生产标准操作规程。3年内明确6种道地药材优良品种和4种珍稀名贵药材的种质特性，完成良种选育和繁育，建立适应规模化生产要求的药材繁育技术、方法；建成6个中药材规范化种养示范基地和1种药材野生抚育示范基地。
 研究开发优质、高效、安全、可控的创新药物及其新制剂、新剂型，研制壮药和有自主知识产权的中药新制剂。3年内完成6个优势中成药品种的二次开发，获5个新药证书；完成5个特色方药筛选及新药临床前研究，获3个新药临床研究批件。
 建立***中药现代化信息网基础技术平台，为实现全区中药资源共享提供高效便利的信息与中介支撑。
 （2）主要任务和内容：
 —特色中药药源培育关键技术研发与示范：珍稀名贵、道地中药材种质资源评价及繁育技术研究与示范；道地药材规范化种养技术研究与示范。
 —现代中药新制剂研发：优势中成药二次开发；特色方药筛选及新药开发。
 —中药信息网络化集成开发：应用先进的计算机信息技术和网络技术,对***现有的各类中药信息资源进行收集、整理、加工和数字化处理,并对网上信息资源进行高度集成,构建包含***中药自然、知识与人力资源、科研条件、生产能力和商业服务等大型网络数据库与管理系统。
 6、高新技术新兴产业培育工程
（1）目标：
 选择在我区有资源和技术优势，又有产业基础的高新技术发展领域，支持一批企业和基地开展高新技术研究，开发具有市场潜力和竞争力的高新技术产品，取得一批专利，培育新兴的产业群，提高我区高新技术产业总体实力。工程实施完成后，开发新产品100项以上，形成若干超亿元企业以上，获得发明或实用新型专利20项以上。
 （2）主要任务和内容：
 —***新材料产业基地建设：围绕柳州国家级新材料产业化基地建设、稀有金属铟材料、超硬材料和非金属矿物材料及锌铝合金材料新产品研发三大项目的高性能功能新材料及离子交换纤维新材料研究与应用、清洁化竹子制浆造纸系列新产品新技术攻关、新能源材料及半导体发光材料研发、非金属深加工新产品产业化示范、高档建筑装饰新材料、锌铝系列合金连铸新材料、铝粉系列颜料及其新产品产业化等内容开展攻关研究。
 —工业微生物技术研究开发：生物化工新材料、新型工业酶制剂、功能性食品添加剂和表面活性剂的发酵技术及新产品研发；以有机酸、有机醇和氨基酸为主的利用工业微生物技术提升传统产业的技术示范；以发酵工程先进共性技术等工业微生物技术的技术平台和创新体系建设；燃料酒精、生物产氢和生物柴油等生物能源技术研究与开发；临床生物诊断试剂盒、生物技术药物和天然药物等生物医学制品的研究与开发。
 —嵌入式软件及其智能控制产品开发与产业化：嵌入式图形用户界面系统、嵌入式数据管理系统、嵌入式系统的软件开发环境、嵌入式行业应用软件、嵌入式浏览器等嵌入式应用程序的技术开发，应用于智能设备、智能仪器仪表、信息电器、移动计算、通信等领域的智能控制产品开发和产业化。
 —科技信息网络技术开发与服务能力建设、***现代物流信息化关键技术攻关与应用示范等。
7、高新区二次创业工程
 （1）目标：
 在桂林、南宁、柳州高新技术产业开发区和北海高科技产业园区现有产业基础上，进一步突出各具特色的主导产业发展，增强企业创新能力，提高产业规模，做大做强高新技术产业，扩大高新技术产品出口，提高高新技术产业占GDP的比例；进一步提高高新技术产业发展服务能力，继续完善孵化服务手段，提高高新区对企业的孵化服务能力，营造服务于主导产业的中小企业发展平台。工程实施完成后，三个高新区和北海高科技产业园区的工业总产值均有大幅提高，发展一批产值超亿元的高新技术企业，高新技术产业产值占本市工业总产值的比重分别提高5个百分点以上。
 （2）主要任务和内容：
 —高新区特色主导产业发展：南宁高新区以发展生物医药、氨基酸、酶工程等生物技术产业为重点；桂林高新区以发展光通信、数字传输系统、器件等电子信息产业为重点；柳州高新区以发展铟系列功能材料、特色锌能源材料等新材料产业重点；北海高新园区以发展南珠等海产品加工、海洋生物医药产业为重点，培植亿元规模的主导产业高新技术企业，扩大主导产业规模；培育高新技术产品出口基地。
 —高新区孵化能力建设：建立南宁高新区生物工程及制药技术中心，桂林高新区电子信息产业孵化服务平台，柳州高新区稀散稀贵金属工程技术研究中心，北海高新区海洋生物产业技术研发平台。
 8、制造业信息化推进工程
（1）目标：
 落实“以信息化带动工业化”战略，在制造业信息化工程现有成效的基础上，继续深化制造业信息化建设，加快以信息技术推进传统产业改造和提升的步伐，实现我区制造业的跨越式发展。重点支持自治区一个公共服务平台和柳州、桂林、南宁示范城市各一个区域服务平台建设。在示范城市建立示范企业50家以上，培训各类制造业信息化人才8000人次，重点对汽车、制糖等产业的生产管理、过程控制、信息集成等关键技术进行攻关，在2－3个对***经济有较大影响的产业中，建立5－8家集成应用ERP/SCM/CRM技术应用示范企业，在行业内形成明显的示范带动作用。进一步扩大示范企业的覆盖面，在全区范围内建设一批制造业信息化普及应用示范企业。研究开发一批中高档精密、数控机床新产品，提高我区平面磨床、铣床、钻床国内市场占有率，实现我区制造装备产业的技术提升和产业规模提升。
 （2）主要任务和内容：
 —制造业信息化示范城市建设：以营造制造业信息化环境，示范企业、服务体系、区域网络平台建设和人才培训为工作重点，继续推进柳州、桂林、南宁示范城市的建设。
 —服务体系能力建设和服务平台研发及深化应用：重点支持自治区一个服务平台和示范城市各一个区域服务平台建设，解决目前平台服务与资源共享存在“孤岛”问题。
 —制造业信息化关键技术攻关及示范企业建设：重点对汽车、制糖等产业的生产管理、过程控制、信息集成等关键技术进行攻关，建立集成应用ＥＲＰ／ＳＣＭ／ＣＲＭ技术应用示范企业。
 —机械机床高新技术应用与示范：在机械等重点传统行业，加强自动化设备、自动控制系统、智能化在线控制技术等的研究与应用。以铣床、磨床、钻床及专用机械新产品创新开发为重点，研究开发中高档精密、数控机床新产品。
 9、科技创新能力建设工程
（1）目标：
 推进三大科技平台建设，加快构建服务全区经济、社会发展的区域创新体系。一是建设***研究开发平台，以增强科技储备和自主创新能力为目的，重点择优支持10个重点实验室、25个科技金源单位、20个企业博士后科研工作站、30个国家或自治区级工程技术中心（或企业技术中心）和50个现代农业示范基地的建设和发展，完善科研院所、高校和企业的研发体系，集中开展一批我区特色资源开发和优势产业发展重大技术和关键共性技术问题的研究攻关，获取一批有自主知识产权的科技成果、培养和吸引一批高素质科技人才； 二是建设***科技基础条件平台；三是建设科技成果转移服务平台，重点整合现有生产力促进中心、技术市场等资源，推进一批科技企业孵化器建设，完善一批农业科技创新示范基地建设，建立一批特色优势产业的技物配送网示范点等，探索出一套技术作为生产要素参与分配的运行机制，完善城市和农村技术市场和科技服务体系建设。
 （2）主要任务和内容：
 —***研究开发平台建设：支持有关单位重点开展下列领域的研究，提高创新能力：亚热带生物资源保护利用及北部湾海洋生物资源开发、糖业工程及糖品衍生物深加工、作物遗传改良生物技术、农作物育种技术创新研究、高效低用量农药研发、天然产物及林化资源深加工、特种材料制备、宽带与智能信息处理及近代通信网络技术、资源与环境信息系统、植物保护数字化技术研究、分子医学研究等。
 —***科技基础条件平台建设研究与应用：建立***实验动物应用技术及管理体系；建立***大型科学仪器协作共用网络体系；开展***文献信息资源共享平台建设及运行机制研究等。
 —科技成果转移服务平台建设示范：重点推进生产力促进中心综合性公共服务平台、技术市场、科技信息网和企业孵化器的建设，加强整合和业务集成，加快资源共享机制的形成；建设与提升农业科技创新示范基地，通过技术示范、技术培训、技术服务，使之成为带动农民应用新品种、新技术的辐射源和示范源；选择若干个市场前景好、比较优势明显、关联性大、有一定基础的优势特色产业，建立一批以科技型农产品加工、销售企业（生产组织）为龙头的技物配送网示范点等。
 （四）重点科技行动
1、服务县域经济科技行动
（1）目标：
 落实自治区促进县域经济发展的工作任务，组织科研院所、高校和高新区与县市、乡镇、村、专业户、企业、协会建立一批长期技术合作的对子，探索和推进“结对共进”机制；推广和转化一批服务县域经济发展的科技成果，探索和建立科技成果在县域转化的新机制；开展一批提高县市科技管理干部和农民科技素质的培训、咨询和科普活动，探索和建立一套依靠科技创新发展县域经济的新模式、新机制，提高县（市）科技创新能力，提高农民持续增收能力。
 （2）主要任务和内容：
 —在全区深入开展科技服务县域经济行动，围绕各县的特色优势资源，积极开展科技项目和成果推介，推动金源单位、科研院所和高校的科技成果向县域转移和转化，促进当地特色优势产业的形成。
 —组织科研院所和高等院校科技人员与市县的乡镇、协会、企业、村户等进行技术挂钩定点服务，建立长效机制。
 —组织开展多种形式的技术培训、技术服务和科普活动。
 2、促进企业增效科技行动
（1）目标：
落实自治区“工业兴桂”战略，围绕企业竞争力提升和增效目标，组织研究解决一批我区工业发展的关键技术问题，推广和转化一批先进工业技术成果，抓好一批科技企业创新示范，抓好一批名牌产品的培育，促进一批高新技术产品的出口。
 （2）主要任务和内容：
 —深化“科技金桥行动、科技金穗行动”的实施，组织引进、消化和吸收先进工业技术成果，抓好企业技术诊断和解难服务，提高产品的科技含量和企业竞争力。
 —在我区重点行业，抓好科技企业创新示范，推进制造业信息化工程的实施，加快高新技术改造提升传统产业步伐，提高企业科技创新能力。
 —通过科技项目支持和服务的方式，抓好名牌产品的培育，促进企业增效。
 —加强高新区创新创业服务孵化平台建设，培育新兴产业和壮大主导产业，实施科技兴贸战略，加大高新技术改造提升传统出口产业，提高出口产品技术含量、附加值，扩大高新技术产品出口。
 —加强生态建设和环境保护，重点研究解决造纸、化工、建材、淀粉、酒精、食品、冶金等行业污水治理问题，开展节水、节能、清洁生产技术研究和再生能源利用的技术攻关。
 3、专利服务经济与知识产权保护行动
（1）目标：
大力推进专利战略实施，提高我区产业和产品在国内外市场的竞争力，保护我区重点产业的发展，在全区继续组织一批企业进行专利工作的试点示范，培育一批具有自主知识产权的产品，建设一个专利信息服务平台，建立一批企业专利数据库，筛选提供一批实用的失效专利，促进一批名特优产品申报原产地标志，培养一支专利服务队伍，形成有效的专利工作机制；开展中医药专利应急预警技术研究，进行若干企业的试点示范，培训企业知识产权战略及行业、产业专利预警预报技术专家和专利纠纷司法鉴定专家各10--20名，并建立相应的工作数据库，进行专利应急和预警预报。
（2）主要任务和内容：
—开展知识产权宣传“进企业、进学校、进社区、进农户”活动。
—推进企业专利试点工作，加强专利产业化示范，促进具有自主知识产权产业的形成；在自治区科技经费安排专项支持和鼓励申请国内外发明专利。
—建立企业专利服务体系，培养队伍，加强专利宣传和培训，开展专利进厂入企服务，开展企业专利战略的研究、制定和实施，形成有效的专利工作机制，提高企业知识产权创造、管理、实施和保护的能力。
—建设我区以专利为主的知识产权信息网，建立国外专利数据库，若干企业的专题专利数据库和失效专利数据库。
—培养一支名特优产品原产地保护的服务队伍，提高我区名特优产品原产地标志的申报率、申报成功率和管理、使用效益。
—在中医药行业，开展专利应急预警技术研究，对产品进行专利应急和预警预报，开发***量具和中医药行业应急和预警工作软件系统平台并建立相应的数据库。
—在中医药行业，选择开展企业试点，培训企业知识产权战略及行业、产业专利预警预报技术专家和专利纠纷司法鉴定专家。
4、“一招三引”科技行动
（1）目标：
围绕我区发展县域经济、实施“工业兴桂”和解决“三农”问题的科技和相关资金需求，加强对外科技合作，大力引进国内外智力、技术、人才和资金，加快科技成果和转化，促进经济发展、企业增效和农民增收。通过实施该行动，完善和建立一批功能完备、内容实效和动态更新的“三引”基础项目库和应用服务平台，从国内外引进一批对我区经济社会发展有影响的科技项目和一批科技人才。
（2）主要任务和内容：
—针对我区优势特色产业和县域经济对科技的需求，完善科技“三引”项目基础数据库及应用服务平台。
—组织各市（县）、高新区、工业园区、企业、院所、高校、科技中介机构开展科技项目策划、包装，加强人员培训，培养一批人才，形成一批高水平的科技合作项目向国内外招商与科技合作。
—通过“一周两会”（***科技活动周、深圳高交会、北京科博会）及国际科技交流合作等活动，开展“一招三引”，帮助企业寻找技术、智力和资金，并对签约项目进行跟踪服务，提高“一招三引”针对性和显效性，拓展和提升科技中介结构的服务功能。
—在引进的科技成果中，选择支持一批区内企业引进区外、境外高校和院所有自主知识产权、技术优势明显、市场前景好的重大科技成果，以科技项目的形式，吸引和聚集各种科技资源，促进我区企业与国内外高校院所的合作，联合研究开发促进成果的转化和产业化，延伸产业链，提高产品市场竞争力和附加值，加快我区优势、特色产业的发展，促进产业结构的调整和新的经济增长点的形成。
 5、公众科技素养提高科技行动
（1）目标：
 以提高公众科学素养和全社会的科技意识为目的，建立社会化科普组织和科普活动的长效机制、形成多渠道、多元化的科普投入机制。建立一个依托信息网络面向社会开放的科普服务平台，开发一批数字科普资源专题数据库，建设一批现代网络科普示范点（基地），组织开展一系列科普活动，开展多层次的科技培训。
 （2）主要任务和内容：
 —开展科普资源数字化技术研究与示范，在***科技信息网现有基础上通过采用先进的网络技术、多媒体技术、数据库技术等，集成社会科普资源，研究开发数字科普资源专题数据库，建立面向社会公众开放的科普服务平台；建设现代网络科普示范点（基地），探索科普工作新举措和新方法。
 —开展科技活动周、科技下乡及系列科普行动、建立科普进村、进企、进校、进区提高公众科学素养的长效机制。
 —建立社会化科普组织，形成多渠道、多元化的科普投入机制，形成大科普的格局。
 —以农民实用技能提高为重点，开展全方位、多层次的科普和科技培训，提高农民、工人、企业管理人员、科技人员及各级领导干部的科技素质。
 
五、主要措施

 （一）深化科技管理体制改革。
 适应全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制目标的需要以及加入WTO的要求，强化科技公共服务、宏观调控、社会管理职能。依据政府引导市场、市场引导企业的原则完善科技发展计划，完善科技资源配置方式，建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的资源分配机制和评价机制。
 改革科技计划项目管理方式，加强立项、评估和项目过程的管理，提高科技计划项目的公开性、科学性和公正性。推进重大科技项目公开招标制度，建立和完善科技项目全程管理制度、重大专项监理制度、科技投入跟踪问效制度、科技项目评审评估办法，建立科学的科技评价制度，建立科技信用制度等。实行科技成果定期发布制度。
 建立、健全创新计划专家咨询机制，通过聘请国内外科技、经济、管理和法律专家，加强对实施创新计划重大项目及相关重大科技决策的咨询和论证。建立重大科技项目首席专家负责制。
 （二）增加科技投入。
 确保各级政府科技投入按法定比例增长。政府科技投入主要用于政府引导性科技计划、政府各类科技基金及重点支持项目的拨款、贷款贴息、补助等，充分发挥政府科技投入的“种子金”作用和放大器作用。自治区级政府科技开发经费的使用要进一步突出重点，70%将投入重大科技专项。
 通过税收优惠和财政补贴等政策引导企业增加科技投入，成为科技投入的主体。一般性企业R&D经费投入要占销售收入额的1%以上，重点企业要达3%以上，高新技术企业达5%以上。
 建立科技风险投资机制，引导全社会多渠道、多形式和多层次科技投资，形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的科技投融资体系。加强科技项目与金融的结合，加强对中小科技企业和民营科技企业和出口创汇科技产品的信贷支持。
 （三）充分发挥各类创新主体的作用。
 发挥高校在科技创新中的作用，在高校建立一支高水平的科技创新队伍，培育一批具有国际影响的学术带头人，整合高校现有人才计划，推动人才资源的有效结合，以学术带头人为核心，形成一批充满活力的科技创新群体。推进高校与科研机构在科研和教育方面的合作，推动高校与企业在人才培养方面的合作。重点扶植大学科技园的建设，为高校成果的就地转化疏通渠道。
 进一步强化和确立企业的技术创新和科技投入主体地位，通过市场和政府的资源配置，推动企业成为研究开发和科技投入的主体，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业。重视、引导和支持中小企业的技术创新，要在政策、资金、服务和环境等方面采取措施，为科技型中小企业的成长壮大提供沃土。
 充分发挥科研机构的作用。对于从事公益性研究领域创新活动的研究机构，要按照职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的原则，加快建立现代科研院所制度；对于面向市场的应用技术研究开发机构，要坚持向企业化转制，逐步建立现代企业制度。
 进一步推进产学研结合，加强与各类资本、中介组织的合作和互动，进一步促进科技与经济的紧密结合，加速科技成果的转化和产业化。
 （四）大力实施人才战略。
 坚持以人为本，努力提高全民科技素质，最大限度地发挥广大科技人员的创造性。改革科技管理体制，建立开放、流动、竞争的机制，提高科研经费中人员费用的比例，改革科技评价制度，在科技计划和项目管理中把发现、培养和稳定优秀人才作为重要考核指标。全面推行技术入股和科技人员持股经营制度，积极试行股权、期权等产权激励制度，保证知识资本持有者的合法权益，推进科技人员的创新创业加强知识产权和技术秘密保护，为激励科技人员创新提供制度保证。全面落实国家和自治区的人才政策，加大高层次人才的培养和引进，对高层次人才要采取“不求所在、但求所用、允许流动”的灵活政策，建设科技创新人才“小高地”。大力加强科技创新文化建设，形成能够极大提高创新能力和创新效率的体制机制，最大限度地激发科研人员的创新激情和活力。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，建立创新文化。充分营造鼓励科技人员积极创新、支持科技人员实现创新的社会氛围。
 （四）加强科技创新环境建设，完善创新服务体系。
 加强政策引导和保障，制定和完善促进高新技术成果转化、鼓励发展科技型中小企业、推进区域科技创新服务体系建设、发展风险投资业、引进高新技术产业发展重点领域高素质人才、促进科技兴贸、完善知识产权保护、改革分配制度等激励创新创业的政策法规，营造有利于推进科技创新，发展高新技术产业的政策环境。切实落实国家、省、市颁布的推进科技发展的政策法规，加强执行监督，把落实科技发展政策法规列入各级各有关部门年度科技进步目标管理考核内容。
 加强公共科技创新平台建设，促进政府、企业、高校、院所、行业组织等多元主体投入、市场化运作、资源共享、面向社会开放，服务中小企业，有利于出成果和促进成果转化，提高区域创新能力的研究开发平台、科技基础条件平台、技术转移服务平台等建设，为我区重点产业发展和中小企业的产品创新服务。
 加强创新文化建设。加强科技宣传和培训，提高全社会的科技创新意识和全民科技素质，营造鼓励创新、允许失败、包容失败和鼓励不怕失败的机制和文化氛围，在全社会形成尊重人才、尊重创造的良好社会风气。
 （六）推进对外科技合作，加快科技成果的引进。
 建设国际科技合作平台，以泛珠江三角洲和东盟科技合作为重点，加强科技、人才、信息、资金的交流，加快引进海内外人才、技术、项目，提高我区的科技创新能力。积极吸引国内外知名企业在我区创建高新技术企业或设立研发中心和科技中介服务机构，吸引国际资源、民间资源积极参与我区的科技创新活动。实施“科技兴贸”战略，重点支持一批高新技术产品和成套设备出口，鼓励我区的科技企业进入国际市场。
 （七）切实加强县市科技工作，增强基层科技创新能力。
 加强对县市科技工作的投入、指导和统筹协调，把加强县市科技工作作为破解“三农”问题的有力抓手。发挥各地比较优势，加强不同类型县市科技工作的分类指导，全面启动和实施县市科技试点示范工作。重点围绕科技信息共享平台和县域特色优势资源的开发和能力建设，实施若干对县域经济和社会发展具有推动作用、可以覆盖各市县，提升县市科技创新能力的重大科技项目。在自治区本级科技三项费用、技术挖潜改造支出、基本建设支出中要重点向县域特色优势资源的开发、科技基础设施和服务能力建设倾斜。有条件的地方要建立相应的专项经费。要加强与市县的联动和集成，市县参与自治区级计划项目，要进行经费配套。
 
六、组织领导

 （一）落实“一把手抓第一生产力”责任制，加强创新计划工作的领导。
 自治区、市、县党委和政府要把创新计划工作作为重要任务，把其纳入政府工作的重要议事日程，目标任务逐级、逐部门量化分解，层层加强领导，层层加强落实，建立实施创新计划的责任制度。把“一把手抓第一生产力”的要求进一步规范化、制度化，县（市）党政主要领导都应当亲自抓1－2件事关县域经济社会发展全局的重点科技示范工作。
 健全和完善创新计划实施协调机制。自治区成立了由有关部门组成的创新计划实施协调小组，对创新计划重大问题进行统一部署，分工合作，通力攻关。各市、县要成立相应的机构，政府一把手为第一责任人，对实施创新计划和落实各项目标任务负全责。
 （二）各级政府的科技、发展改革、经济、农业、教育、科协等有关部门要明确责任，协调一致，形成部门联动，组织全社会的力量，形成推进科技创新的合力。
 科技部门应担当起“统筹规划、协调配合、综合集成”的职能，负责牵头制定创新计划方案，组织实施创新计划，加强科技创新环境与机制建设；优化科技资源布局及配置，建设科技创新平台；推进科技金源单位和科技中介服务机构建设；指导和协调桂林、南宁、柳州三个高新区和北海高新技术园区的高新技术研究与产业化工作；组织实施重大科技工程、行动和专项等。
 发展改革部门负责在国民经济与社会发展年度计划中统筹安排创新计划重大项目；会同有关部门制订高技术产业化发展规划，组织实施高技术重大产业化项目等。
 经济部门负责研究制定工业产品结构调整方案，组织指导工业企业产品创新，抓好企业产品创新示范；指导企业技术创新的组织建设、队伍建设，组织和推进产学研联合；指导和推进企业运用高新技术改造和提升传统产业；抓好企业厂长、经理科技培训，提高企业员工的素质，推进企业实施专利战略等。
 农业部门负责农业技术推广服务体系建设；组织实施农业新品种、新技术应用推广；做好现代农业示范园区、示范基地建设和科技示范村、示范户指导工作，培育一批科技型农业龙头企业和一批农业名牌产品，推进农业新产品开发和农业产业化经营等。
 教育部门负责组织高校科技力量参与创新计划的实施，引导高校与地方、企业建立长期稳定的科技合作关系；会同有关部门指导大学科技园区、高校研发中心和重点实验室建设；扶持高校中具有人才优势和技术优势的科技金源单位，加强原始性创新工作，提供先进实用的科研成果和具有自主知识产权的新技术、新品种；培育创新人才、管理人才和中介服务人才等。
 各级科协负责调动科协和学会组织和广大会员参与创新计划实施的积极性和主动性，组织开展经常化、群众化和社会化的形式多样的科普活动；为基层选派科普讲师团；利用所掌握的资源，为本级政府实施创新计划工作的支持和服务。
 （三）自治区和市县要明确分工，分层实施。
 自治区负责制定和组织实施自治区创新计划总体方案，主要策划组织实施联动性大、覆盖面广、带动性强、效益显著、关系全局的重点科技工程、行动、专项，牵头建设自治区公共科技服务的网络平台。组织好高校、科研机构的和企业的力量，重点解决好创新的技术源和知识源的问题。
 各市、县要根据自治区创新计划实施总体方案，结合本地实际制定本市的创新计划方案，组织本市科技资源，围绕本区域产业结构调整，研究和提出本市县的科技创新总体思路，紧紧围绕实施“工业兴桂”战略、发展县域经济和解决“三农”问题，找准科技工作切入点，组织实施本级、本区域内能体现和发挥特色资源优势，支持本地特色产业和优势产业发展的科技项目，营造良好的科技创新环境。抓好科技示范县、乡镇、村和户建设，培植科技种养大王、科技型龙头企业、产品创新的示范企业，加强农民培训等。切实抓好科技成果转化、推广和农业产业示范。县市科技工作要成为地方政府决策的参谋和助手。
 （四）建立和完善各级领导干部实施创新计划工作的评价表彰制度。
 将实施创新计划与科技进步考核紧密结合起来，会同自治区党委组织部等部门，进一步强化对全区各地党政领导科技进步目标责任制的考核工作，将科技进步考核纳入党政领导干部综合考核指标体系之中，确保创新计划工作成为一把手抓第一生产力的重要载体。建立和完善各级人民政府对创新计划的奖励办法，对实施创新计划工作的先进单位和个人给予表彰奖励。
 （五）加强创新计划监测统计，建立创新计划工作的督查机制。
 规范监测统计工作，制定和完善科技创新工作统计监测指标、监测方法和评价制度。自治区每年定期听取各市、各有关部门分管领导的创新计划进展汇报，不定期组织对各地创新计划实施情况进行检查、督查和指导。加强创新计划的信息发布，充分利用各种媒体，加强对创新计划的宣传。